Politika akvakulture: Globalna perspektiva održive proizvodnje morskih plodova

Akvakultura, poznata i kao vodeni uzgoj, jest uzgoj vodenih organizama kao što su ribe, rakovi, mekušci i vodene biljke. Dok se divlji ribolov suočava sa sve većim pritiskom, a globalna potražnja za morskim plodovima i dalje raste, akvakultura igra sve važniju ulogu u osiguravanju sigurnosti hrane i gospodarskog razvoja. Međutim, održivi rast sektora akvakulture ovisi o učinkovitim politikama i propisima koji se bave utjecajima na okoliš, društvenim pitanjima i ekonomskom održivošću. Ovaj blog post pruža sveobuhvatan pregled politike akvakulture iz globalne perspektive, ispitujući ključna pitanja, izazove i prilike s kojima se ova industrija suočava.

Sve veća važnost akvakulture

Globalna potrošnja morskih plodova u posljednjim desetljećima stalno raste, potaknuta rastom stanovništva, rastućim prihodima i sve većom sviješću o zdravstvenim prednostima morskih plodova. Ribolov iz divljeg ulova, koji je povijesno bio glavni izvor morskih plodova, suočava se sa sve većim pritiskom zbog prekomjernog izlova, degradacije staništa i klimatskih promjena. Prema Organizaciji za hranu i poljoprivredu Ujedinjenih naroda (FAO), značajan dio svjetskih ribljih stokova je ili potpuno iskorišten ili prekomjerno iskorišten. To je dovelo do sve većeg oslanjanja na akvakulturu kako bi se zadovoljila rastuća potražnja za morskim plodovima.

Akvakultura sada čini više od polovice globalne opskrbe morskim plodovima, a predviđa se da će se njezin doprinos nastaviti povećavati u nadolazećim godinama. Sektor akvakulture je raznolik, od malih obiteljskih farmi u zemljama u razvoju do velikih industrijskih postrojenja u razvijenim zemljama. Vrste koje se uzgajaju također se uvelike razlikuju, uključujući perajare (npr. losos, pastrva, tilapija), školjkaše (npr. škampi, kamenice, dagnje) i vodene biljke (npr. morske alge).

Ključni izazovi i problemi u akvakulturi

Iako akvakultura nudi obećavajuće rješenje za zadovoljavanje rastuće potražnje za morskim plodovima, ona također predstavlja nekoliko izazova i problema koje je potrebno riješiti učinkovitom politikom i upravljanjem:

• Utjecaji na okoliš: Djelatnosti akvakulture mogu imati značajne utjecaje na okoliš, uključujući onečišćenje vode otjecanjem hranjivih tvari, uništavanje staništa zbog izgradnje uzgajališta i uvođenje alohtonih vrsta.
• Upravljanje bolestima i parazitima: Visoke gustoće uzgajanih životinja mogu povećati rizik od izbijanja bolesti i najezde parazita, što može negativno utjecati na proizvodnju i proširiti se na divlje populacije.
• Održivost hrane za životinje: Mnoge vrste u akvakulturi, osobito ribe mesožderi, oslanjaju se na riblje brašno i riblje ulje dobiveno od divlje ulovljene ribe. Održivost tih izvora hrane sve je veća briga, jer može doprinijeti prekomjernom izlovu krmnih ribljih stokova.
• Društveni i gospodarski utjecaji: Razvoj akvakulture može imati i pozitivne i negativne društvene i gospodarske utjecaje na obalne zajednice. Može stvoriti radna mjesta i mogućnosti za prihod, ali također može dovesti do raseljavanja tradicionalnih ribarskih zajednica, sukoba oko vlasništva nad zemljištem i nepravedne raspodjele koristi.
• Sigurnost i kvaliteta hrane: Osiguravanje sigurnosti i kvalitete uzgojenih morskih plodova ključno je za zaštitu javnog zdravlja i održavanje povjerenja potrošača. To zahtijeva učinkovito praćenje i regulaciju uzgojnih praksi, uključujući upotrebu antibiotika i drugih kemikalija.

Elementi učinkovite politike akvakulture

Učinkovita politika akvakulture trebala bi težiti promicanju održivog razvoja akvakulture koji uravnotežuje ekonomska, društvena i okolišna razmatranja. Ključni elementi takve politike uključuju:

1. Jasni pravni i regulatorni okviri

Jasan i sveobuhvatan pravni i regulatorni okvir ključan je za usmjeravanje razvoja akvakulture i osiguravanje usklađenosti s ekološkim i društvenim standardima. Ovaj okvir trebao bi definirati prava i odgovornosti operatera u akvakulturi, uspostaviti postupke za izdavanje dozvola i licenci te postaviti standarde za zaštitu okoliša, dobrobit životinja i sigurnost hrane. Na primjer, Norveška ima dobro uspostavljen regulatorni okvir za uzgoj lososa, uključujući stroge zahtjeve za praćenje okoliša i mjere kontrole bolesti.

2. Integrirano upravljanje obalnim područjem

Razvoj akvakulture trebao bi biti integriran u šire planove upravljanja obalnim područjem kako bi se smanjili sukobi s drugim korisnicima obalnih resursa i zaštitili osjetljivi ekosustavi. To zahtijeva participativni proces planiranja koji uključuje dionike iz različitih sektora, uključujući ribarstvo, turizam, očuvanje prirode i lokalne zajednice. Primjer je pristup integriranog upravljanja obalnim područjem usvojen u regiji Waddenskog mora (Nizozemska, Njemačka, Danska) radi usklađivanja akvakulture s očuvanjem prirode i turizmom.

3. Procjene utjecaja na okoliš

Procjene utjecaja na okoliš (PUO) trebale bi biti obvezne za sve nove projekte akvakulture i proširenja kako bi se procijenili potencijalni ekološki i društveni utjecaji i identificirale mjere ublažavanja. PUO bi trebale razmotriti širok raspon potencijalnih utjecaja, uključujući kvalitetu vode, uništavanje staništa, gubitak bioraznolikosti i društvene poremećaje. Direktiva Europske unije o procjeni utjecaja na okoliš zahtijeva PUO za određene vrste projekata akvakulture.

4. Najbolje prakse upravljanja (BMP)

Promicanje usvajanja najboljih praksi upravljanja (BMP) ključno je za smanjenje ekološkog otiska djelatnosti akvakulture. BMP mogu uključivati mjere kao što su zatvoreni sustavi uzgoja, učinkovito upravljanje hranom, obrada otpada i kontrola bolesti. Certifikacijske sheme, kao što je Vijeće za nadzor akvakulture (ASC), mogu pomoći u poticanju usvajanja BMP-a i pružiti potrošačima jamstvo da su uzgojeni morski plodovi proizvedeni na održiv način.

5. Istraživanje i razvoj

Ulaganje u istraživanje i razvoj ključno je za razvoj inovativnih tehnologija i praksi koje mogu poboljšati održivost akvakulture. To uključuje istraživanje alternativnih sastojaka hrane, sojeva otpornih na bolesti i ekološki prihvatljivih sustava uzgoja. Na primjer, u tijeku su istraživanja za razvoj alternativnih izvora proteina za hranu za ribe, kao što su brašno od insekata i alge.

6. Praćenje i provedba

Učinkovito praćenje i provedba ključni su za osiguravanje usklađenosti s propisima i standardima. To zahtijeva odgovarajuće resurse za praćenje kvalitete vode, inspekciju postrojenja za akvakulturu i provođenje kazni za prekršaje. Redovito praćenje može pomoći u ranom prepoznavanju potencijalnih problema i sprječavanju štete za okoliš. Tehnologije satelitskog praćenja sve se više koriste za praćenje djelatnosti akvakulture i otkrivanje ilegalnih aktivnosti.

7. Angažman i sudjelovanje dionika

Angažiranje dionika u procesu donošenja politika ključno je za osiguravanje učinkovitosti i pravednosti politika akvakulture. To uključuje uključivanje uzgajivača ribe, lokalnih zajednica, organizacija za zaštitu okoliša i drugih relevantnih skupina u razvoj i provedbu politika. Participativni pristupi mogu pomoći u izgradnji konsenzusa i osigurati da se uzmu u obzir različiti interesi dionika. U jugoistočnoj Aziji, inicijative za suradničko upravljanje ribarstvom uključuju lokalne zajednice u upravljanje resursima akvakulture.

8. Rješavanje utjecaja klimatskih promjena

Politike akvakulture također se moraju baviti utjecajima klimatskih promjena na sektor. Porast temperature mora, zakiseljavanje oceana i ekstremni vremenski događaji mogu negativno utjecati na proizvodnju u akvakulturi. Mjere politike trebale bi uključivati promicanje uzgojnih praksi otpornih na klimatske promjene, diversifikaciju uzgajanih vrsta i ulaganje u istraživanje strategija prilagodbe klimatskim promjenama. Na primjer, razvoj toplinski otpornih sojeva uzgajanih riba može pomoći u ublažavanju utjecaja porasta temperature mora.

Globalni primjeri pristupa politici akvakulture

Različite zemlje i regije usvojile su različite pristupe politici akvakulture, odražavajući njihove jedinstvene ekološke, društvene i ekonomske kontekste. Evo nekoliko primjera:

• Norveška: Norveška ima dobro razvijen regulatorni okvir za uzgoj lososa, sa strogim zahtjevima za praćenje okoliša, mjerama kontrole bolesti i planovima upravljanja područjima. Zemlja je lider u održivoj proizvodnji lososa, ali se također suočava s izazovima vezanim uz najezde morskih ušiju i bijeg uzgojene ribe.
• Čile: Čile je veliki proizvođač uzgojenog lososa, ali se njegova industrija akvakulture suočila s kritikama zbog utjecaja na okoliš, uključujući onečišćenje vode i upotrebu antibiotika. Čileanska vlada je posljednjih godina provela strože propise kako bi riješila te probleme.
• Kina: Kina je najveći svjetski proizvođač u akvakulturi, s udjelom od preko 60% globalne proizvodnje. Sektor akvakulture u zemlji je raznolik, od uzgoja slatkovodne ribe do uzgoja morskih školjkaša. Kineska vlada dala je prioritet razvoju akvakulture kako bi osigurala sigurnost hrane, ali se također suočava s izazovima vezanim uz održivost okoliša i sigurnost hrane.
• Vijetnam: Vijetnam je veliki proizvođač uzgojenih škampa i pangasiusa. Sektor akvakulture u zemlji brzo je rastao posljednjih desetljeća, značajno doprinoseći njezinom gospodarskom razvoju. Međutim, suočava se i s izazovima vezanim uz onečišćenje vode, izbijanje bolesti i sljedivost.
• Europska unija: Europska unija ima Zajedničku ribarstvenu politiku (ZRP) koja uključuje odredbe o akvakulturi. ZRP ima za cilj promicanje održivog razvoja akvakulture unutar EU, s naglaskom na zaštitu okoliša, dobrobit životinja i sigurnost hrane. EU također podržava istraživanje i inovacije u akvakulturi putem svojih programa financiranja.
• Sjedinjene Države: Akvakultura u Sjedinjenim Državama regulirana je mješavinom saveznih i državnih zakona. Nacionalna uprava za oceane i atmosferu (NOAA) ima ulogu u promicanju održivog razvoja akvakulture, ali se industrija suočava s izazovima vezanim uz izdavanje dozvola, ekološke propise i percepciju javnosti.

Uloga međunarodnih organizacija

Nekoliko međunarodnih organizacija igra ključnu ulogu u promicanju održivog razvoja akvakulture i pružanju smjernica zemljama o politici akvakulture. To uključuje:

• Organizacija za hranu i poljoprivredu Ujedinjenih naroda (FAO): FAO pruža tehničku pomoć zemljama u razvoju i upravljanju akvakulturom. Razvila je smjernice za održivu akvakulturu, uključujući Kodeks odgovornog ribarstva.
• Svjetska banka: Svjetska banka osigurava financiranje za projekte akvakulture u zemljama u razvoju. Također podržava istraživanje i razvoj održivih praksi u akvakulturi.
• Vijeće za nadzor akvakulture (ASC): ASC je neovisna certifikacijska organizacija koja postavlja standarde za odgovornu akvakulturu. Njegova certifikacijska shema pruža potrošačima jamstvo da su uzgojeni morski plodovi proizvedeni na održiv način.
• Globalni savez za akvakulturu (GAA): GAA je industrijsko udruženje koje promiče odgovorne prakse u akvakulturi. Razvilo je certifikacijske standarde za najbolje prakse u akvakulturi (BAP).

Budući smjerovi za politiku akvakulture

Kako sektor akvakulture nastavlja rasti, politika akvakulture morat će se razvijati kako bi se odgovorilo na nove izazove i prilike. Neka ključna područja za budući razvoj politike uključuju:

• Promicanje inovacija i tehnologije: Podrška istraživanju i razvoju inovativnih tehnologija i praksi koje mogu poboljšati održivost akvakulture. To uključuje istraživanje alternativnih sastojaka hrane, zatvorenih sustava uzgoja i sojeva otpornih na bolesti.
• Jačanje sljedivosti i transparentnosti: Poboljšanje sljedivosti i transparentnosti u opskrbnom lancu akvakulture kako bi se osiguralo da su uzgojeni morski plodovi proizvedeni održivo i etički. To uključuje implementaciju elektroničkih sustava praćenja i razvoj certifikacijskih standarda koji pokrivaju cijeli opskrbni lanac.
• Rješavanje društvenih utjecaja: Rješavanje društvenih utjecaja razvoja akvakulture na obalne zajednice, uključujući sukobe oko vlasništva nad zemljištem, raseljavanje i nepravednu raspodjelu koristi. To zahtijeva uključivanje dionika u proces donošenja politika i osiguravanje da razvoj akvakulture koristi lokalnim zajednicama.
• Integriranje akvakulture u strategije plavog gospodarstva: Integriranje akvakulture u šire strategije plavog gospodarstva koje imaju za cilj promicanje održivog korištenja morskih resursa. To uključuje koordinaciju politika akvakulture s drugim sektorima, kao što su ribarstvo, turizam i obnovljiva energija.
• Promicanje otpornosti na klimatske promjene: Promicanje praksi akvakulture otpornih na klimatske promjene i ulaganje u istraživanje strategija prilagodbe klimatskim promjenama. To uključuje razvoj toplinski otpornih sojeva uzgajanih riba, diversifikaciju uzgajanih vrsta i provedbu mjera zaštite obale.

Zaključak

Akvakultura igra ključnu ulogu u osiguravanju globalne sigurnosti hrane i gospodarskog razvoja, ali njezin održivi rast ovisi o učinkovitim politikama i propisima. Politika akvakulture trebala bi težiti uravnoteženju ekonomskih, društvenih i okolišnih razmatranja, promičući odgovorne uzgojne prakse koje minimiziraju utjecaje na okoliš, štite dobrobit životinja i osiguravaju sigurnost hrane. Usvajanjem jasnih pravnih okvira, promicanjem najboljih praksi upravljanja, ulaganjem u istraživanje i razvoj te uključivanjem dionika u proces donošenja politika, zemlje mogu iskoristiti potencijal akvakulture da doprinese održivom i otpornom prehrambenom sustavu. Budućnost održive proizvodnje morskih plodova ovisi o dobro osmišljenim i učinkovito provedenim politikama akvakulture.